包拯（999-1062年），字希仁，廬州（今安徽合肥）人，北宋名臣。天圣五年（北宋政治家，是歷史上著名的清官典范，世稱(chēng)包公，又稱(chēng)包青天，是一位家喻戶曉、婦孺皆知的歷史人物。包拯剛正不阿，抑強(qiáng)扶弱，執(zhí)法如山，鐵面無(wú)私，憂國(guó)憂民，所到處皇親國(guó)戚為之?dāng)渴?，貪官污吏、奸邪小人無(wú)處容身，千百年來(lái)深受百姓景仰和愛(ài)戴，生平事跡廣為傳頌，歷經(jīng)不同時(shí)代的升華和藝術(shù)加工，成為穿越時(shí)空的清廉和正義的象征。

  北宋真宗咸平二年（999），包拯出生在廬州合肥的包村（今屬安徽省合肥市），其一生經(jīng)歷真宗、仁宗兩朝，由進(jìn)士累官至樞密副使，仕宦生涯雖只有短短26年，擔(dān)任的官、差遣和職務(wù)較為豐富，主要有四類(lèi)實(shí)職官：地方行政官與京師官，臺(tái)諫官，監(jiān)司官和三司官，后擔(dān)任三司使、樞密副使等重要職務(wù)，在吏治、法治、理財(cái)、臺(tái)諫、國(guó)防等各方面都表現(xiàn)出了杰出的才能，獲得了仁宗一朝上至皇帝、文武百官，下至百姓的信任和稱(chēng)頌，堪稱(chēng)千百年來(lái)清官的楷模。

清心直道 孝聞鄉(xiāng)里

  合肥包氏家族始祖為春秋晚期楚國(guó)功臣申包胥，包拯父令儀曾知惠安縣等職。包拯自幼接受正統(tǒng)儒家教育，天分很高，見(jiàn)解深刻，思想敏銳。少年老成，志存高遠(yuǎn)，嚴(yán)格律己。天圣五年（1027年）中進(jìn)士，考取甲科一等，名列前三十名，知建昌縣（今屬江西南城）。但包拯考慮到要照顧年事已高的父母，申請(qǐng)離家較近的官職，可父母不愿離開(kāi)故土，包拯思慮再三后毅然在家鄉(xiāng)陪伴雙親，“十年亡宦”，直至雙親亡故守制期滿后才踏上仕途。

  考進(jìn)士做官實(shí)現(xiàn)抱負(fù)本是讀書(shū)人的理想，但忠孝難兩全時(shí)，包拯不為功名利祿所惑，十年如一日靜心侍養(yǎng)雙親。歐陽(yáng)修評(píng)論道“少有孝行，聞?dòng)卩l(xiāng)里”。包拯的孝親在當(dāng)時(shí)就已經(jīng)名滿天下，贏得了世人的尊重。

鐵面無(wú)私 執(zhí)法如山

  包拯為政經(jīng)歷中有近十三年時(shí)間擔(dān)任地方行政長(zhǎng)官和京師官，負(fù)責(zé)地方百姓教化、賦役、錢(qián)谷、獄訟等政務(wù)，積累了豐富的管理州縣的經(jīng)驗(yàn)。所到之處體察百姓疾苦，愛(ài)民恤民，為民請(qǐng)命，歷次考評(píng)都是優(yōu)等，政績(jī)斐然。

包拯勤政務(wù)實(shí)，兩袖清風(fēng)，毫不計(jì)較個(gè)人得失，在端州“不持一硯歸”，調(diào)任陜西路轉(zhuǎn)運(yùn)使不圖虛榮，拒絕更換高品級(jí)的官服，其最為人津津樂(lè)道的是足智多謀，明察善斷，刑事案件偵破能力尤強(qiáng)，可謂斷案如神。首次出任天長(zhǎng)縣就智破牛舌案這樣一樁無(wú)頭案，《折獄龜鑒》中稱(chēng)此為鉤慝之術(shù)，在刑偵技術(shù)落后的封建時(shí)代，顯示出超乎常人的智慧。包拯平生辦理過(guò)大量刑事、民事案件，有案可查的雖不多，但善斷疑案的名聲傳遍全國(guó)。

  包拯執(zhí)法如山，不徇私情，是高官權(quán)貴聞名喪膽的鐵面人物，在廬州杖打違法的從舅，在開(kāi)封府，皇親國(guó)戚、權(quán)貴重臣都震懾于其威名，不敢為非作歹。包拯在開(kāi)封府時(shí)，還廢除了“牌司”，普通老百姓能夠“自趨至尹前，無(wú)復(fù)隔閡”，做出了司法界的重大革新。開(kāi)封府任期只有一年三個(gè)月，秩序井然，稱(chēng)大治，成為一生中極負(fù)盛名時(shí)期， “包青天”的美稱(chēng)傳頌至今。

直言敢諫 鐵骨錚錚

  包拯三度擔(dān)任臺(tái)諫官員，直到最高長(zhǎng)官御史中丞，糾彈百官，對(duì)朝政規(guī)諫。

  宋仁宗時(shí)政局積弊叢生，面臨積貧積弱、內(nèi)憂外患的局勢(shì)。有識(shí)之士試圖通過(guò)變革來(lái)改變頹勢(shì)。包拯參與改革，卻并不結(jié)黨援引，不陷入黨同伐異的漩渦，始終以實(shí)事求是的態(tài)度對(duì)待新政，通過(guò)臺(tái)諫實(shí)現(xiàn)自己的政治主張，以興利除弊。

  包拯擔(dān)任臺(tái)諫官，“舉刺不避乎權(quán)貴，犯顏不畏乎逆鱗”，《包拯集》現(xiàn)存187篇文章中，有55篇直指61名當(dāng)朝的大臣官員和奸佞之人，包括貪贓枉法、損公肥私9人，慘虐不法、蠹政害民7人，貪圖榮祿、無(wú)恥求進(jìn)13人，知識(shí)庸昧、才不堪任18人，恣橫妖邪、挾私逞忿11人和無(wú)事生非，興妖惑眾3人。其中不乏樞密使、三司使這樣的高官。包拯一入諫院即彈劾才不堪任、無(wú)恥求進(jìn)的寵妃伯父張堯佐，要求罷免三司使等職務(wù)，爭(zhēng)辯中包拯慷慨激昂，言辭激烈，唾濺帝面，以致仁宗大怒罷朝。宋仁宗膝下無(wú)子，統(tǒng)治后期又多病，包拯置個(gè)人安危于不顧，毅然建言立太子，并最終為仁宗接受，后世人評(píng)價(jià)“而其大節(jié)尤在爭(zhēng)國(guó)本”，認(rèn)為建言立嗣是包拯一生中最大功績(jī)。

  包拯擔(dān)任臺(tái)諫，不徇私情、不涉黨爭(zhēng)、不畏權(quán)貴的凜然正氣樹(shù)立了剛正清廉、不避奸邪的名臣典范。

安民固本 為國(guó)理財(cái)

  包拯曾多次擔(dān)任中央和地方財(cái)政官員，直至負(fù)責(zé)全國(guó)財(cái)政的最高長(zhǎng)官三司使，號(hào)“計(jì)相”，其他職務(wù)也與財(cái)政經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)，因此對(duì)當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況相當(dāng)了解，提出了較為完整系統(tǒng)的理財(cái)想法。

  包拯深受儒家影響“民者，國(guó)之本也，財(cái)用所出，安危所系，當(dāng)務(wù)安之為急?！碧岢觥氨≠x斂，寬力役，救荒饉”，主張“減冗雜而節(jié)用度”，省費(fèi)節(jié)用，減免移除弊竇叢生的“折變”和 “支移”，廢除負(fù)擔(dān)沉重的差役，減輕百姓負(fù)擔(dān)。

  包拯堅(jiān)決反對(duì)禁榷等官營(yíng)商業(yè)，建議改革茶法，廢除榷鐵制，罷除稅率，停罷回易，主張實(shí)行自由貿(mào)易，宋仁宗最終一一采納。時(shí)任陜西提點(diǎn)刑獄的范祥提出鈔鹽法，包拯經(jīng)過(guò)實(shí)地考察，認(rèn)為范祥的鈔鹽法經(jīng)過(guò)改善是可行的，于是三次向宋仁宗舉薦范祥，終使新法順利實(shí)行。

  包拯善于采用市場(chǎng)的手段來(lái)解決市場(chǎng)問(wèn)題，知廬州時(shí)曾發(fā)生災(zāi)荒，糧價(jià)猛漲，但包拯不抑制物價(jià)，遍告地方使各地糧食蜂擁運(yùn)到，高漲的糧價(jià)很快平抑。

關(guān)注國(guó)防 固邊備戰(zhàn)

  仁宗時(shí)代面臨嚴(yán)重的外患，西夏崛起，契丹窺伺。包拯曾出使契丹，諳熟“虜中情偽”，后期擔(dān)任樞密副使，負(fù)責(zé)軍政事務(wù)。包拯一直關(guān)心國(guó)家安危，對(duì)國(guó)防和民族關(guān)系花費(fèi)了大量心血，認(rèn)為在信守遼、西夏盟約的同時(shí)，不能放松戰(zhàn)備，其固邊備戰(zhàn)思想，深謀遠(yuǎn)慮，既有全盤(pán)的謀劃，又有具體的戰(zhàn)備細(xì)節(jié)。

  包拯建議“講求將帥，練習(xí)兵旅，繕完城壘，以先警備之。” 強(qiáng)調(diào)整頓軍紀(jì)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力，并在《論宣毅軍》中提出切實(shí)可行的辦法，強(qiáng)化禁軍，移軍就糧，減少負(fù)擔(dān)。包拯還提出“惟有民兵可用”的主張，以減少養(yǎng)兵費(fèi)用，提高軍隊(duì)作戰(zhàn)能力，并擬出具體的辦法，在河北等地利用當(dāng)?shù)貏藕凤L(fēng)氣訓(xùn)練鄉(xiāng)兵，充實(shí)邊防。

  包拯還建議完善諜報(bào)工作，由各州知州、通判親自主持，明確了具體工作方法和重點(diǎn)，確保軍事上知己知彼。

包公精神 千年流傳

  包拯千百年來(lái)一直為百姓所景仰，被尊稱(chēng)為包公。其為官時(shí)的以民為本、清正廉潔、鐵面無(wú)私、剛直不阿流芳百世，形成了具有豐富內(nèi)涵的包公精神。

  包公精神首在以民為本，愛(ài)民恤民。減輕人民的負(fù)擔(dān)，救困濟(jì)貧，讓人民休養(yǎng)生息，利民便民，最終“大綏吾民，以安天下”。

  包公精神還在清正廉潔，嚴(yán)于律己。包拯崇尚節(jié)儉，“雖貴，衣服、器用、飲食如布衣時(shí)”，保持了本色。留下孝肅家風(fēng)，代代相傳。

  包公精神是鐵面無(wú)私，執(zhí)法如山。辦案從不徇私情，皇親國(guó)戚、親朋故舊都不敢仗勢(shì)欺人，胡作非為，百姓拍手稱(chēng)快，稱(chēng)“關(guān)節(jié)不到，有閻羅包老”。

  包公精神是剛正不阿，不畏權(quán)貴。包公敢于犯顏直諫，不畏權(quán)貴，懲治貪官污吏。七彈貪酷官員王逵，言辭激烈，最后宋仁宗不得不免去王逵的官職。

  包公精神在當(dāng)代仍然具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義，習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)紀(jì)檢干部要當(dāng)現(xiàn)代的鐵“包公”，對(duì)腐敗現(xiàn)象“零容忍”，并曾引用包公的明志詩(shī)“清心為治本，直道是身謀。秀干終成棟，精鋼不作鉤。倉(cāng)充鼠雀喜，草盡狐兔愁。史冊(cè)有遺訓(xùn)，無(wú)貽來(lái)者羞。”這首詩(shī)是對(duì)包公精神的真實(shí)寫(xiě)照，表達(dá)了包拯要做國(guó)家棟梁和清官廉吏的崇高志愿和堅(jiān)定決心，無(wú)愧于歷史上清官的代表。